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财政部部长:房地产税立法、个税改革正稳步推进-部委信息-时政频道-中工网

2018-07-18 14:51 来源:中国吉安网

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“生态炸弹”外地丢跨省联动不止于惩治

2018-4-20 08:12:40

来源:东方网 作者:朱永华 选稿:郁婷苈

  今年3月,位于桂东的广西藤县发现两起跨省倾倒危险废物事件。这并不是孤例,近年来跨省转移倾倒危险废物频繁发生。数据显示,2016年以来广西环保部门已发现16起不法分子跨省转移倾倒危险废物或生活垃圾事件,其中10起为危险废物,总量约2.3万吨,引发公众广泛关注(据4月19日《经济参考报》)。

  危险废物,人们又俗称为“生态炸弹”,虽然也属于工业生产过程中造成的垃圾,但因为对生态环境破坏性巨大,不仅不能随意倾倒,还必须通过专业技术进行无害化处理,这也必然带来处理成本的高企。报道显示,在广东等地危险废物的正规处置成本每吨约需要5000元左右,而且因为存在危险废物处置能力的缺口,也就意味着企业即使花钱也未必能够得到及时处理。在这多重矛盾交织的面前,一条以“地下黑市”为主导采取省内垃圾省外倾到的利益链也就悄然形成。

  来自广东的危险废物被不法分子一路运到外省倾到,最远甚至倾到到1000多公里外的陕西,并且让临近的广西成为“生态炸弹”的重灾区,表面上看,这可能是地方政府逼迫企业“各扫门前雪”所致,是严重的“地方生态保护主义”和对兄弟省市生态环境的不负责任。实际上从不法分子的作案方式和轨迹上就不难看出,正是因为广东在生态环境保护措施上的态度强硬,让某些不法企业甚至作坊,既不愿付出相应的危险废物处理成本,又不敢在省内“任性”倾到,故意寻找外省回程空驶货车,以回头带货的名义将危险废物运出省外,然后掐断联系,逼迫这些“蒙在鼓里”的货车司机不得不选择偏僻之处卸货“扔掉”了事。

  从记者调查的情况也不难看出,除了采用这种欺骗手段,仅支付运费就能将“生态炸弹”远投他乡之外,更有某些偏僻乡村本身环保意识不强,或出于眼前利益或被忽悠能够从危险废物中“淘金”等原因,与“地下黑市”相互勾结,不仅主动将“生态炸弹”运到自己乡村,甚至还进行再次加工,造成连环性的生态污染。总而言之,广东的“生态炸弹”在外省“爆炸”,既非广东的责任更不是外省对生态环境保护的意识不足造成,而是危险废物处置能力存在缺口,处置成本高企,以及跨省区的联合办案机制还不够健全、衔接配合程度不够等多重原因所导致。说白了,是生态环境保护的“全国一盘棋”机制还欠缺完善。

  作为发达省份的广东特别是珠三角地区,在经济高速发展的过程中,必然会带来包括危险废物在内的更多工业垃圾,而随着工业垃圾尤其是高科技企业带来的危险废物的增多,仅靠一省之力来妥善处置这些危险废物,不但会力不从心,也必然会带来处置成本的居高不下。而如广西、湖南、江西等经济相对欠发达的省份,因为需要处置的危险废弃物总量也相对不多,既可能存在对危险废物处置意识的不足,也可能因为处置能力“吃不饱”而同样带来处置成本的增加。

  在笔者看来,对于广东“生态炸弹”外省“扔”的问题,我们的思维还不能仅仅局限于完善跨省区联合办案机制和衔接配合程度,更应当在危险废物乃至工业垃圾处置上实现“全国一盘棋”,比如广西自治区,完全可以通过协调,为珠三角地区的危险废物和工业垃圾进行合法科学处置,这样既可以销毁“生态炸弹”,更利于整体生态环境保护,同时也能增加就业和降低处置成本。只有从处置源头上和违法违规的惩治上,都不局限于一城一地思维,实现整体布局、整体防范,“生态炸弹”不仅可以“转危为安”,或还能“变废为宝”利国利民。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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